同志们：

　　这次会议是在全省旅游行业全面贯彻省第十二次党代会精神，大力弘扬新时期的江苏精神，全面展示江苏“两个率先”发展的丰硕成果，充分发挥旅游惠及千家万户、拉动内需市场和提振经济发展的作用，启动美好江苏欢乐游活动、跨入崭新一年的时刻召开的。

　　尽管我分管旅游信息化工作时间不长，但我了解到进入“十二五”以来，全省各级旅游管理部门发展旅游信息化的思路清晰，措施有力，工作扎实，尤其是智慧旅游的发展领先于全国各地，苏南率先启动智慧旅游建设，苏中、苏北各市开始增设信息中心，明显加快旅游信息化推进力度，省局党组是满意的。这些成绩的取得，是全省各级旅游管理部门和从事旅游信息化工作的同志们共同努力的结果，凝聚着在座各位同志的辛勤劳动和汗水。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　今天，我们把各市旅游局负责旅游信息化工作的领导和部门负责人请来，与大家一道总结2011年我省旅游信息化工作，研究部署2012年旅游信息化建设的目标和任务，目的是为了更好的坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省委省政府的工作大局，按照省旅游局党组的工作部署，以推进智慧旅游发展为动力，进一步加大宣传推广美好江苏欢乐游活动的力度，加快推进我省旅游信息化建设，促进旅游产业的转型升级，全面提升全省旅游行业的现代化和服务水平做出积极贡献。

刚才，周晓平主任向大家简要通报了省旅游局信息中心去年的主要工作任务和今年的工作意见，我完全同意他的发言。同时我也希望各市的同志为做好全省旅游信息化工作献计献策，集思广益，帮助我们进一步完善工作计划，共同把全省旅游信息化工作谋划好、发展好。下面，我就推进全省旅游信息化工作讲几点意见。

　　一、进一步提高认识，将旅游信息化工作作为服务全省旅游产业转型升级的中心工作，在新起点上实现新跨越

　　 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一方面，当前世界宏观经济形势总体严峻复杂，国内经济下行压力增大，因此在新的形势面前，全省旅游工作要紧紧围绕牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，更好地服务“两个率先”大局，努力把旅游业作为地方经济发展的关注点和着力点，在抓好境外旅游市场的同时，更加突出的抓好国内旅游市场，尤其是省内的内需型市场，以旅游消费拉动经济增长；另一方面，全省旅游产业自身也要转型升级，实现由传统旅游向现代旅游的跨越。旅游信息化是旅游现代化的基础和前提，是现代旅游的重要标志之一，做好“十二五”时期全省旅游信息化工作，对于推动旅游工作又好又快的发展，具有十分重要的意义。

　　当前，我省旅游信息化工作呈现良好的发展态势，智慧旅游方兴未艾，在全国保持领先位置，但面临的压力也不断加大。经济社会各个领域信息化建设突飞猛进，特别是推进电子政务、发展旅游电子商务以及广泛开展的网络旅游推广活动，都对旅游信息化建设带来了深刻影响，提出了更高要求。在去年5月13日召开的全省旅游发展大会上，国家旅游局邵琪伟局长建议江苏旅游要插上“科技与文化”两个翅膀。希望全省各级旅游管理部门要进一步认清形势，理清思路，从三个方面充分认识认真做好旅游信息化工作的重要性：

　　第一，旅游信息化是转变我省旅游经济增长方式的重要途径。当前，认真贯彻中央经济工作会议和十二次省党代会精神关于“又好又快”“稳中求进”发展的总体要求，加快实现旅游经济发展模式的转变，切实解决当前旅游产业素质不高、管理粗放、效益低下等问题，是摆在我省各级旅游部门面前的一项重要而迫切的任务。解决这些问题的根本出路，就在于大力推进旅游信息化建设，用信息化改造、提升和促进旅游产业现代化水平。另外，旅游业落实节能减排，促进资源节约、环境保护和旅游产业的可持续发展，也必须提高旅游产业的科技含量和信息化水平，依靠科技进步促进资源的集约化和有效利用。

　　第二，旅游信息化是提升我省旅游产业核心竞争力的关键因素。目前，世界旅游业在项目开发、设施建设、企业管理、市场宣传、营销模式、咨询服务、电子交易等领域已经广泛应用现代信息技术，促使旅游变得更便捷、更精彩、更标准化和个性化，信息化不仅已经成为全球旅游业的核心竞争力，同时也是改进旅游增长方式，创新旅游管理模式，提高旅游经济生产效率忽然促进产业科学发展的重要保障。

　　第三，旅游信息化是助推服务经济转型、助推旅游消费拉动的重要内容。国家旅游局日前发布的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》明确提出：“面对不断扩张的产业规模，逐渐变化的市场客源结构，以及多样化增长的大众旅游消费需求，要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用，通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革，从产业供给链和过程形态上转变产业发展方式，全面促进旅游产业转型升级，从而实现将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的总体目标。”

　　总之，全省各级旅游管理部门必须聚焦聚力，把思想认识统一到全面贯彻省委、省政府和国家旅游局的重大决策和战略部署上来，把旅游信息化建设作为加快我省旅游业又好又快持续健康发展的重大战略举措，明确任务，扎实工作，通过加速信息化建设，深度整合旅游资源，不断丰富旅游产品，大力拓展旅游市场；通过加速信息化建设，提高我省旅游产业的运行质量和服务水平，将传统旅游业发展模式转变为现代服务业发展模式；通过加速信息化建设，大力推动信息化与旅游现代化的融合发展，努力建成功能完善、应用广泛、与市场联系紧密的旅游信息化服务体系，在新起点上实现全省“十二五”旅游信息化工作的新跨越。

　　二、尽管我省旅游信息工作已经取得了一定成绩，但是在新的挑战面前，我们任务艰巨、压力很大

　　近两年来，在省委省政府的正确领导下，在国家旅游局的指导帮助下，我省旅游信息化建设进入了快速发展的时期，通过全省上下协作和长期不懈的努力，全省基本形成了要素健全、功能完善、应用广泛、与市场联系紧密的旅游信息服务体系。

　　首先，全省各级旅游部门以智慧旅游为抓手和切入点，提高信息技术在旅游产业中的运用程度，推动旅游信息化水平整体提升。说到底，智慧旅游建设是旅游信息化工作重要的阶段性目标和提升方向。从2010年下半年开始，根据国家旅游局邵琪伟局长先行先试的指示，我省把智慧旅游作为把旅游业打造成现代服务业的重要切入点大力推进。一是南京、苏州、无锡、镇江、常州、扬州等一批城市率先启动对智慧旅游的研究和探索，取得了初步成果；二是省旅游局紧紧依靠高校、研究机构、通信运营企业的专家学者和各市的同志，提出了江苏智慧旅游发展的思路与对策，初步建立了智慧旅游专家库，架构了智慧旅游工作机制，局主要领导在去年7月份的全国旅游工作会议上作了工作汇报，在全国产生了较大影响。三是在常州市旅游局的倡议下，南京、无锡、常州、苏州、扬州、南通、镇江7市共建“智慧旅游城市联盟”，推动智慧旅游从城市建设向城市群、区域性智慧旅游发展，争取形成点、线、面、网的连接和结合，为智慧旅游的集约化发展创造先决条件；四是南京、苏州、镇江等城市先后出台了智慧旅游发展规划和工作计划，无锡按照温总理“建设旅游与现代服务城”的要求，以“感知中国中心”为理念，制定出智慧旅游示范方案。扬州作为全国智慧城市试点，在《“智慧扬州”行动计划》基础上正在抓紧编制智慧旅游规划。常州市旅游局承办2011中国旅游电子商务大会，对全市各级旅游管理部门和各类旅游企业的领导进行了旅游信息化的全方位培训，取得了明显成效；五是建设产业基地。镇江围绕建设国家智慧旅游服务中心的目标，正在搭建中国智慧旅游云计算平台，抓紧规划建设全国智慧旅游服务门户。南京积极建设智慧旅游软件园，力争几年内借助和发挥产业园区发展的条件与经验，集聚专业人才和生产要素，开展智慧旅游装备、软件及相关应用模式的研发，从创意研发、设计生产、调试检测等流程，到软件、芯片、元器件、装备、设施以及科研、人才、教育等环节，打造智慧旅游产业基地。六是到去年下半年为止，智慧旅游建设项目在一些城市已经进入开发实施与试点应用阶段。例如，南京运行了游客虚拟体验系统，将“游客助手”客户端和中山陵风景区、玄武湖公园、红山森林动物园等的游客统计分析系统、安全监控系统合并运行。无锡物联网产业研究院将传感技术引入智慧旅游试点，并列入与欧盟的合作项目。苏州常熟尚湖景区依托南师大地科院的现代地理信息和传感领域的专利技术，将电子导游与景区智慧旅游管理系统融为一体，探索数字化技术在旅游产业链上的广泛应用，都取得了一定的进展。

　　其次，旅游信息化工作由“立足当前”向“着眼长远”转变，既注意夯实旅游信息化的基础，又从旅游事业的连续性、系统性、宏观层面着眼，各项建设取得了新的成效。使旅游信息化应用和服务工作活力明显增强，旅游公共信息服务水平和旅游行政效能不断提高。从2010年开始，在各市旅游局的大力支持下，我们先后建设了江苏旅游图片资料库和视频数据库，制作了“美好江苏”系列电视广告片和电视宣传片，开展了“美好江苏”旅游摄影大赛活动，连续几年对江苏旅游政务网进行改版完善，增强了门户网站的功能，全面提升了网站的运行质量。同时，进行了省、市、县三级旅游政务公开网站工作群平台建设项目的立项研究与技术设计，为抓紧构建全省旅游政务信息联网的大格局奠定了坚实的基础。

　　第三，旅游信息化工作始终坚持服务于全省旅游产业发展大局，不断加大旅游信息应用与宣传推广的力度，为实现江苏建设旅游强省的发展目标提供了信息保障。这几年，全省旅游管理部门不断完善旅游公共服务体系建设，加大利用各种社会媒介尤其是网络新传媒宣传推广旅游信息的能力。一是不断拓展全省旅游信息的发布渠道。省局和各市旅游局不断增强与人民网、新华网、搜狐网、新浪网、中国旅游网、乐途旅游网、央视网、第一旅游网和携程网、同程网等国内主要网络媒体及旅游电子商务运营商的联系与合作，不断加大旅游网络宣传投入，各种网络推广活动开展的有声有色，信息传播量明显增加，如南通即将推出的南通大联欢网上开年会活动。省局和苏州、徐州、无锡、扬州、南通等市旅游局还积极开展与高铁传媒的全面合作，通过车站LED大屏、车载电视和车厢读物推介旅游信息。；二是与传统媒体的合作不断向深度与广度发展。与两年前相比，全省各级旅游管理部门和部分旅游企业通过报刊、电视、广播等推广各类旅游咨询的投入越来越大，信息渠道越来越多，信息发布的覆盖面越来越广；三是旅游信息服务不断贴近目标受众，充分显现出与人为本和可持续发展，全省12301旅游服务热线中心坐席和苏州、无锡、常州3个分中心正常运行，服务质量不断提升。苏州以旅游咨询中心建设为中心的旅游目的地公共服务体系已经形成覆盖主城区和主要景区的规模。

　　旅游业是信息依赖程度高的行业，信息贯穿旅游活动的全过程,是旅游业得以生存和发展的基础。在充分肯定我省旅游信息化工作成绩的同时，也要清醒地看到工作中仍然存在的一些差距：

　　一是各级旅游管理部门的信息化建设仍然比较薄弱，旅游信息化工作机制还不尽完善，区县旅游信息化机构尚不健全，信息化应用程度相对较低；有些城市将打造“智慧旅游”放上议事日程，但是却连信息中心都没有设立，完全依靠外部的技术与管理力量，这样的机构和队伍状况已经很难适应旅游信息化建设的需要，更难以承担智慧旅游和现代旅游业迅速发展的重任；

　　二是各类旅游信息采集、报送机制发展明显滞后，动态的数据采集机制不健全，信息报送不及时，网站更新难度大；

　　三是基层管理部门旅游信息化资金投入严重不足，不少市、县（区）缺乏必要的旅游信息化专项发展资金，只有部分市县（区）在旅游信息化建设方面有少量资金投入，多数县区还没有建立独立的旅游网站；

　　四是旅游信息化人才缺乏，在职人员专业培训学习的机会很少，信息技术创新能力不足。旅游企业信息技术应用水平有待提升，旅游信息化复合型人才团队急需补充。

　　以上存在的这些问题，如果不加以重视和逐步解决，将会对我省旅游信息化建设和智慧旅游的发展，带来一定的影响。
    三、以高起点建设智慧旅游为切入点和突破口，突出重点，狠抓落实，大力实施旅游信息化带动战略

　　江苏既是旅游大省，又是全国重要的信息产业基地，信息化水平居全国前列，宽带网络和移动通信网络基本覆盖了所有村镇和社区，交通出行信息服务体系已经建成。在行业内部，旅游信息服务体系基本形成，旅游网络营销意识不断加强，在线旅游运营商彰显活力，智慧旅游目标和任务已经初步形成。因此，当前和整个“十二五”乃至更长时间里，江苏旅游信息化工作必须以全面推进智慧旅游发展为主要任务和重要目标。

　　“十二五”期间我省旅游信息化的总体目标是：牢牢把握主题主线，按照国务院和省委省政府、国家旅游局提出的要把旅游业发展成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的服务业，实现旅游大省向旅游强省跨越的总体要求，以加快智慧旅游建设为抓手，积极推进信息化与旅游产业各个要素环节的融合发展，以转变旅游产业管理模式、营销模式及旅游信息传播模式，推动旅游产业转型升级和旅游经济增长方式的变革，使旅游信息化为建设旅游强省提供有力的科技支撑。

　　要实现总体目标，就必须大力推进工作创新，要像抓工业经济一样，以重大项目带动，聚焦聚力，抓好旅游信息化建设。旅游信息化体系是创新型、开放型体系，可以创新和整合的空间很大。要不断创新思维，开拓思路，积极探索运用多种形式，积极推进旅游各大要素与信息等产业嫁接融合的力度，不断推出新的产品和服务。要全面整合各类现代信息资源为旅游业发展服务，大力促进与信息产业、通讯业、金融业等行业间的融，促进旅游产业与相关产业之间的优势互补，协调发展。

　　第一，超前谋划，高起点规划，加快制订符合旅游业发展实际的发展规划和工作计划。

　　正在制订的《江苏省“十二五”智慧旅游发展规划》目前已经进入攻坚阶段,规划作为全国第一个省级智慧旅游规划，将引导和决定我省未来几年旅游信息化发展的方向、速度和品质，省旅游信息中心一定要在高标准、严要求、前瞻性的基础上把关，在符合江苏实际、操作性强上下工夫，加快编制进度，争取今年一季度通过专家评审。同时，要求各市旅游局加强对旅游信息化工作的研究和领导，认真分析并把准各自所处的发展阶段和目标定位，在坚持总体规划、统筹布局、分级实施、分期建设和重在应用、重在绩效、重在全面提升旅游信息化工作的基础上，拿出2012年度旅游信息化或者智慧旅游工作计划。

　　国家旅游局将在近期公布一批全国智慧旅游试点省和试点城市，我们也要求进入智慧旅游试点的城市尽快制订出智慧旅游工作规划或者试点计划，为全力推进智慧旅游试点工作提供有力保障。

　　第二，转变观念，像抓工业经济一样，加快实施项目带动战略，以项目带动促进旅游信息化建设和科技生产力转化。

　　随着信息化技术的不断进步，旅游信息化系统建设日趋复杂化、多元化、高端化，不断改进与完善各级旅游管理部门现有的信息化应用系统，已经成为我省旅游管理部门信息化建设与发展当务之急和重中之重。旅游信息化，关键在“化”字上，不化一切等于零。当前和今后一个阶段，各级旅游管理部门要在总结以往旅游信息化建设经验的基础上，一是要依靠专家拓展思路，大胆探索，勇于实践，争取加快建设一批重大项目，尤其是促成一批智慧旅游项目早日建成投入使用，对于拉动和促进旅游信息化工作的提档升级，至关重要，致为迫切。正在论证的省市县三级旅游政务公开网站工作群平台建设项目，要在认真吸纳相关专家意见的基础上，进一步完善技术设计，同时按照规范程序，抓紧实施项目建设，尽快实现全省三级旅游管理部门在同一平台基础上的信息资源共享，和覆盖全省的旅游信息交换系统，提高信息的时效性、全面性。

　　二是在项目建设中，全省各级旅游管理部门要切实按照省政府建设政府网上透明权力阳光系统的要求，完善网上政务公开、在线服务、公众交流三大功能，在为公众提供便捷准确的旅游信息服务的同时，有效提升旅游管理部门办公自动化水平，畅通公众旅游投诉和评价反馈渠道，加强对旅游市场的运行监测，提升对旅游市场主体的服务和管理能力。

　　三是要注意破解信息孤岛现象，加强全省旅游信息服务体系建设。省局信息中心要发挥龙头指导作用，通过规划指导和项目引领，促进全省旅游信息实现联网联通互动，各智慧旅游城市联盟成员单位，在推进智慧旅游试点工作中，要建立相互沟通、密切分工协作机制，重大项目建设有条件的应注意城市间的相互兼容与相互共享，尽量避免在智慧旅游发展中出现信息化孤岛现象和相同技术平台的重复开发。

　　第三，服务大局，立足当前，切实将美好江苏欢乐游活动作为旅游信息化工作的关注点和着力点。

　　去年年底，在常州启动的美好江苏欢乐游活动，是全省旅游行业按照全国经济工作会议精神和省十二次党代会的要求，大力弘扬新时期江苏精神，全面展示江苏“两个率先”发展的丰硕成果和基本实现现代化的美好前景，充分发挥旅游惠及千家万户、拉动内需市场和提振经济发展的作用，营造旅游消费热点，扩大省内消费需求，促进旅游产业转型升级的旅游活动，活动将在全省城乡持续开展三年。这是在当前严峻经济形势下我们全行业的积极作为。因此，全省旅游信息化工作在相当长的一个阶段中，要通过多种信息化传播手段，围绕美好江苏欢乐游活动， 力推江苏人游江苏活动和“赤橙黄绿青蓝紫”七彩之旅，同时注意加大对商务旅游、度假旅游和特种旅游的宣传力度，让美好江苏欢乐游活动通过进社区、进乡村、进校园、进企业和进千家万户，激发城乡居民的参与热情，让更多的游客走进江苏、了解江苏、热爱江苏、奉献江苏。

　　第四，完善制度，规范工作，不断加大对旅游信息化工作的考核力度。

　　旅游信息化工作尤其是智慧旅游建设是一项事关全局的工作，也是一项系统工程。各级旅游管理部门要从全局和战略高度，采取更加有力的措施，切实加强对旅游信息化的领导，加大对旅游信息化工作的考核力度。从今年起，省财政的旅游项目引导资金将注意向重大旅游项目的信息化建设倾斜，国家旅游局也将在确定全国智慧旅游试点省和试点城市以后，对试点单位和具体项目将提供相应的引导资金。在保证各级财政资金的规范合理使用和项目的建设进度等方面，有必要建立健全财政资金使用和项目进度考核制度，突出考核重点。省旅游局也要进一步建立综合考核的激励机制，将注意加大对各市信息化工作尤其是智慧旅游建设的指导和考核力度，研究年度工作目标考核内容，并作为向上级评优创先的重要条件。

　　同志们，面对旅游信息化工作全面发展的新形势，我省旅游业要在激烈的国内外市场的竞争中，进一步扩大产业规模，优化产业素质，提高产业效益，就必须转变发展思路，大力推进旅游信息化与产业化融合，把智慧旅游体系建设摆在更加突出的位置。我们要以这次会议为新的起点，增强紧迫感、责任感和使命感，加强领导，精心组织，整体推进，使我省旅游产业插上智慧的翅膀，实现新的腾飞！ (2012年1月11日)