苏旅人〔2010〕85号

各市旅游局、统计局：

　　为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》中“加强旅游从业人员素质建设”的重要精神，根据国家旅游局《全国旅游人才资源调查统计试点工作方案》的部署和安排，为摸清我省旅游人才资源的总量、结构和素质状况，为制定旅游人才规划、实施人才强旅战略、推动旅游强省建设提供依据，省旅游局、省统计局决定在全省范围内开展旅游人才资源调查统计工作。现将《江苏省旅游人才资源调查统计工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　省旅游局联系人：鲁  斌    联系电话：025-83423056

　　省统计局联系人：周俭司    联系电话：025-86638984

　　附：《江苏省旅游人才资源调查统计工作实施方案》

　　                                                                              江苏省旅游局               江苏省统计局

                                      二○一○年三月一日

　　江苏省旅游人才资源调查统计工作实施方案

　　根据国家旅游局《全国旅游人才资源调查统计试点工作方案》要求和布署，我省被列为第二批全国旅游人才资源调查试点工作省份。为摸清全省各类旅游人才总量、结构和素质状况，总结和分析旅游人才资源的规律和特点，从而为制定旅游人才规划、实施人才强旅战略、推动旅游强省建设提供依据，制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　全国旅游人才资源调查统计工作是一项复杂的系统工程。为保证此项调查统计工作高效、有序、协调地开展，江苏省旅游局和江苏省统计局联合成立江苏省旅游人才资源调查统计工作领导小组，负责整个调查统计工作的组织、协调和指导。

　　组  长：周乃翔    江苏省旅游局局长

　　副组长：陈俊杰    江苏省统计局副局长

　　李明耀    江苏省旅游局副局长

　　肖  飞    江苏省旅游局党组成员、南京旅游职业

　　学院党委书记

　　吴群蔚    江苏省旅游局人事教育处处长

　　成  员：顾永平    江苏省统计局贸易外经处处长

　　邵学文    江苏省旅游局规划统计处处长

　　马  龙    江苏省旅游局质量管理处处长

　　周晓平    江苏省旅游局旅游信息中心主任

　　鲁  斌    江苏省旅游局人事教育处调研员

　　周俭司    江苏省统计局贸易外经处副处长

　　领导小组办公室设在省旅游局人教处。

　　江苏省旅游人才资源调查统计工作实行课题组负责制，由江苏省旅游局、江苏省统计局委托南京旅游职业学院和江苏省旅游培训中心组织专家组成，负责指标设定、表式设计、软件编制、技术培训、重点调查与指导、数据汇总分析、撰写总报告等。成员如下：

　　方法林    南京旅游职业学院旅游系主任（课题组长）

　　宋益丹    南京旅游职业学院教师

　　丁  洁    南京旅游职业学院教师

　　王新宇    南京旅游职业学院计算机教研室主任

　　黄震方    南京师范大学旅游系主任

　　魏向东    苏州大学旅游系主任

　　储九志    东南大学旅游系副主任

　　宫  月    江苏省旅游局人事教育处调研员

　　杨玉香    江苏省旅游局规划统计处副调研员

　　郝思军    江苏省统计局贸易外经处副主任科员

　　二、调查对象

　　各级旅游行政管理部门（旅游局）、旅游院校（高等院校旅游院系、旅游中等职业学校）、旅游饭店（星级宾馆、其他未达星或未评星经济型宾馆）、旅行社、旅游景区（A级景区、工农业旅游示范点和其他类型景区景点）、旅游车船公司及其他旅游相关单位（旅游餐饮企业、旅游商贸免税公司、旅游出版社、旅游报刊杂志、文化娱乐单位、旅游工艺品商场、会展单位、旅游纪念品商店、旅游网络公司、培训单位、旅游科研机构、旅游管理咨询公司等）。

　　各级旅游行政管理部门、旅游院校、旅游饭店（星级宾馆）、旅行社、旅游景区、旅游车船由旅游部门负责全面调查。

　　其他旅游相关单位和未达星或未评星经济型宾馆，由统计部门负责通过抽样调查评估推算。

　　三、调查内容

　　被调查统计单位的旅游人力资源总量和人才资源总量及职业（岗位）、年龄、学历、专业、职称、职级、外语等方面的人才结构分布情况。

　　四、工作步骤

　　根据国家旅游局统一部署和要求，结合我省具体情况，制定如下工作步骤：

　　（一）启动阶段（2010年1月-2010年3月中旬）

　　成立省旅游人才资源调查统计工作领导小组和课题组；

　　制定并实施工作方案；

　　设计江苏省旅游人力资源调查统计表；

　　编制《全国旅游人才资源调查统计试点工作江苏省工作手册》；

　　省旅游局与省统计局联合下发《关于开展全省旅游人才资源调查统计工作的通知》；

　　召开动员培训会议，进行动员布署、集中培训；

　　市、县成立领导小组，结合地方实际，制定工作计划；

　　制做江苏旅游信息网“旅游人力资源统计”专题网页。

　　（二）实施阶段（2010年3月下旬-2010年4月）

　　各市、县组织实施本级旅游人才资源调查统计工作；

　　利用工作简报、专题网站、抽样校验等手段做好对各市、县调查统计工作的协调推进工作；

　　课题组做好跟踪服务，加强对各地工作的业务指导；

　　逐级做好对调查统计活动的规范和督导工作，确保数据准确可靠；

　　完成全省旅游人才资源调查统计数据汇总、分析、评估工作。

　　（三）总结阶段（2010年5月-2010年6月）

　　撰写并完成课题报告，及时报送国家旅游局及总课题组；

　　对全省旅游人才资源调查统计工作进行总结，并对有关单位和人员进行表彰。

　　五、工作要求

　　（一）充分认识重要意义。这是新中国成立以来开展的第一次旅游人才资源调查统计工作，在刚刚颁布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，充分体现了国家对旅游业发展的高度重视，在此背景下，开展旅游人才资源调查统计这一基础性工作有着十分重要的意义。

　　（二）切实加强组织领导。各市旅游局、统计局要分别明确一位分管领导负责此项工作，联合组织实施；各市须于2010年3月25日前将领导小组名单，报省领导小组办公室。

　　（三）积极开展配合协调。各市旅游局、统计局要加强协调，紧密配合，根据全省工作的整体安排，统筹指导县（市、区）旅游人才资源调查统计工作。

　　（四）严格落实工作时效。通过《工作简报》、抽样检查等方式督促各单位严格按照调查统计方案的时效要求组织各项工作，保证按照规定报送时间提供准确数据。

　　（五）确保数据真实可靠。各地、各级调查统计人员要以高度负责的工作精神，严谨细致的工作作风，求真务实的工作态度，保证调查统计数据内容完整、真实客观，为旅游人才资源开发和江苏旅游强省建设提供科学依据。