各位领导，同志们：
半个月前，中国国内旅游交易会在古城苏州圆满落下帷幕。今天，省政府又在这里召开全省旅游工作会议，梁省长在百忙之中亲临会议，将从全省战略层面，对加快旅游产业发展，推进旅游强省建设进行再动员、再部署，使全省旅游行业干部职工深受鼓舞，也必将为江苏旅游业发展注入强大的动力。根据大会安排，下面我就推进旅游强省建设的情况简要作一个发言。

一、旅游强省建设初见成效
2005年对江苏旅游业来说是划时代的一年。这一年7月13日，省政府召开常务会议，就促进旅游业发展作出重要决策；7月20日，省委、省政府召开服务业大会，把旅游业作为加快发展服务业的重要组成部分给予若干扶持政策；7月28日，省政府召开全省加快旅游业发展工作会议，梁省长在会上作了“解放思想，抓住机遇，加快推进旅游强省建设”的重要讲话，全面部署了加快旅游强省建设的目标和任务。近两年来，在各级党委、政府的领导下，在相关部门的支持下，我们紧扣目标不放松，扎实工作抓推进，取得了建设旅游强省的良好开局。

（一）旅游经济指标再创新高，产业规模迅速壮大。2006年全省接待入境旅游者445.2万人次，创汇27.9亿美元；接待国内游客1.99亿人次、创收2012.2亿元人民币；旅行社组织公民出境旅游31.3万人次；实现旅游增加值1028亿元。两年中，新增旅行社311家、星级饭店165座，导游员1.74万名。

（二）旅游项目建设进展顺利，旅游产品不断升级。两年来，争取国家、省各类专项资金1.13亿元，着力推进100个旅游景点项目的开发和24个旅游厕所的建设，金陵旅馆管理干部学院/南京旅游学校的迁建工作进展顺利。新增全国工农业旅游示范点74家，新批国家等级旅游区（点）122个，苏州拙政园等4个景区成为我省首批国家5A级景区。

（三）旅游形象宣传力度加大，旅游吸引力明显提升。全省加大了对旅游宣传促销的投入，两年来省市旅游部门旅游宣传投入经费相当于前10年的总和。坚持“走出去”、“请进来”的方式，参加了国际、国内大型旅游交易会，邀请上百批旅行商、记者来我省考察、踩线。加强与主流媒体合作，扩大宣传收视面。成功承办“2005年世界旅游日中国主会场”、“2006年中日韩教育旅游论坛”、“2007年中国国内旅游交易会”等重大活动，全面提升了我省旅游的市场影响力。

（四）旅游标准化建设加快，旅游软实力显著增强。全省旅游优质工程实施进度加快，在积极贯彻旅游业国家标准、行业标准的同时，制订了《家庭旅馆标准》、《旅游安全标准》、《农家乐服务规范》等标准，承接了《中国星级饭店综合评价体系》的起草工作。开展了“诚信旅游在江苏”活动，全省旅游企业和从业人员的诚信意识、法规意识和规范执业水平明显提高。2006年，我省23人荣获“全国优秀导游员”称号，总数居全国第一。

（五）政府主导机制日渐完善，旅游业发展得到协同推进。全省上下认真贯彻加快旅游业发展工作会议精神，强化政策措施的落实，把建设旅游强省的目标任务分解到相关行业部门，融入到地方工作之中。目前，省委、省政府支持旅游业发展的相关政策已基本得到落实，各地还结合本地实际，发挥当地优势，制订了一系列发展旅游业、鼓励乡村旅游、完善旅游功能设施的激励政策。在此，我谨代表省旅游局和全省旅游战线的广大干部职工对长期以来关心支持旅游业发展的省、市和部门领导、同志们表示衷心的感谢！

二、旅游强省建设正在迎来新的机遇
“十一五”期间，对我省旅游业来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要机遇期。我们需要主动融入经济社会发展全局，力求在新一轮竞争中促进全省旅游业又好又快地发展。

（一）经济结构调整为旅游强省建设带来新契机。在贯彻科学发展观和构建和谐社会思想的引领下，国家把加快发展服务业摆上重要议事日程。国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，明确了加快发展服务业的要求、目标和措施。旅游业作为服务业的重要组成部分，消耗资源低、环境污染少、综合效益高，必将成为吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会、推动消费结构转型升级的重要产业。从全面达小康，建设新江苏的高度，省委、省政府把加强包括旅游业在内的服务业发展作为工作重点，给予政策支持。可以说，大力发展旅游业是大势所趋，机遇难得。

（二）消费需求增长为旅游强省建设注入新活力。这些年来，增加投资、扩大出口和刺激消费是推动经济持续增长的三大动力。从今后的发展方向来看，保持经济又好又快发展，将更多依靠扩大消费需求来拉动经济增长，居民消费将逐渐成为经济发展的重要动力。旅游消费恰逢其时，正成为居民的热点消费。有钱、有闲、有念、有便，是他们出游的基本条件。随着经济快速发展，人民生活水平的日益提高，带薪休假的大力推行、旅游设施条件的不断改善、网络信息的运用，人们与身俱来的旅游欲望就会自然而然地迸发出来，旅游消费需求将大幅度提升，旅游将进一步成为居民消费的重要领域，旅游消费具有十分广阔的市场前景。

（三）发展环境优化为旅游强省建设拓展新空间。江苏城市化进程已进入快速发展的新阶段。各地在加快推进城市化进程中，把宜居和宜游作为城市重要功能之一做强、做优、做美，使“城市即旅游，旅游即城市”的设想逐步变为现实。旅游也必将通过自身发展，为城市增光添彩。新农村建设加快推进，乡村旅游大有可为。外向型经济的持续快速发展，为商务旅游提供充足的客源。随着“三港”、“三路”工程的建设，连接省内外的快捷交通和信息网络更加完善。今年省委、省政府作出关于加强沿海开发的重大决策，将为沿海旅游、苏北旅游的发展提供新的平台。更为重要的是，随着省委、省政府对旅游业各项扶持政策的落实，江苏旅游发展环境将进一步优化，活力将进一步增强，空间将进一步拓展。

三、加快推进旅游强省建设举措的落实
根据2005年全省加快旅游业发展工作会议确定的旅游强省目标，我们在全国率先提出了旅游强省指标体系，共有28个科目，力求在“十一五”期末实现。

（一）加快旅游国际化进程。国际化是旅游强省建设的目标取向。加快推进饭店集团化经营，力争有新的饭店集团跻身世界酒店业300强。大力发展连锁经济型酒店，争取更多的国际品牌饭店落户江苏。加快与外资旅行社的合作步伐，大力开辟国际航线。积极引导发展出境旅游，通过客源互换，与发展入境旅游良性互动。实施“走出去”战略，鼓励旅游企业到境外开办旅游企业，参与国际竞争，积极拓展旅游劳务输出市场，充分利用旅游业的开放性、国际性特点，进一步强化开放意识，营造开放氛围，扩大旅游招商引资，提高我省对外开放水平。

（二）实施旅游优质工程。优质工程是旅游强省建设的品质保障。要加快形成“旅游咨询中心、旅游信息中心、旅游集散中心、旅游投诉中心、旅游呼叫中心、旅游急救中心以及旅游厕所、旅游标识”等旅游公益性设施体系，完善旅游公共服务。突破传统的旅游营销模式，大力发展旅游电子商务，加快网络化进程，提高效率、匹配供需。发挥江苏人文优势，创新服务理念，提高服务水平。深化诚信旅游体系建设，引导旅游企业守法经营、诚信服务。坚持以游客为本，为民、便民、亲民，处处体现亲切、舒适、便捷、安全的旅游氛围。

（三）提高旅游核心竞争力。核心竞争力是旅游强省建设的制胜法宝。实施精品战略，整合资源，精心设计，加大投入，开发观光、休闲、度假、商务系列旅游产品，更加注重环境优化、设施配套和内涵挖掘，努力使今天的旅游精品成为若干年后的世界文化遗产。实施敏捷战略，采用现代化信息技术和高质量教育培训，迅速适应和驾驭复杂多变的市场需求，为游客提供高效率服务，提升旅游行业应变力。实施形象推广战略，采用市场全覆盖模式，在广度上扩大市场面，创新营销手段，在深度上发展新的客源群体，提升旅游市场吸引力。实施集约化战略，优化旅游产业结构，延伸旅游经济链，激发企业发展活力，努力增加游客停留天数，提高人均消费水平，提升旅游企业内生力。实施协同推进战略，通过政府主导，形成举全社会之力加快建设旅游强省的氛围和机制，提升旅游发展支撑力。

各位领导，同志们，在“全面达小康，建设新江苏”的伟大进程中，全省旅游行业广大干部职工将借本次会议的东风，求真务实，开拓创新，扎实工作，加快推进旅游强省的建设，为构建和谐江苏做出新的更大的贡献。