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苏旅管[2007]203号

关于深入开展创建诚信旅行社活动的通知

各市旅游局、消费者协会（委员会）、旅游协会：

　　为进一步贯彻落实全省旅游工作会议精神，将我省旅行社“诚信”建设引向深入，全面实施旅游优质工程。我局对原有的诚信旅行社创建标准进行了修改。修改后的标准，以“诚信至上、质量第一”为宗旨，以“八荣八耻”为准则。在规范旅行社经营行为、增强服务质量控制能力、自觉杜绝责任失信行为，自觉维护旅游消费者权益以及加强精神文明建设等方面，进行了调整，更便于操作。它将在我们实现旅游强省目标，建立我省和谐旅游新秩序进程中，发挥更加积极的推动作用。现将修改后的创建方案通知如下：

　　一、组织领导
　　省创建诚信旅行社组织委员会，全面负责部署和指导全省开展“诚信旅行社”创建活动。省旅游局质监所负责日常工作。各市相应机构负责部署和指导本市开展“诚信旅行社”创建活动。

　　二、创建标准依据
　　1、统一采用《江苏省旅行社诚信建设达标评估通用标准》（以下简称《通用标准》)“试行”版作为考核评审的依据；
　　2、《通用标准》设置总分为700分；
　　3、各市可依据《通用标准》结合本市情况，制定实施细则。

　　三、创建形式
　　（一）在全省范围内设立两个类型：一类为市级“诚信旅行社”，另一类为省级“诚信旅行社示范单位”（以下简称“示范单位”）；
　　（二）“诚信旅行社”每两年评选一次，以自愿参加为原则，鼓励广大旅行社积极参加；
　　（三）评选“诚信旅行社”，以企业上两年诚信经营行为的状态作为考核评审依据。

　　四、申请创建基本条件
　　（一）“诚信旅行社” 基本条件
　　1、创建年度1月1日前依法成立并开展经营的旅行社；
　　2、上年度年旅行社业务年检通过单位。
　　（二）“示范单位” 基本条件
　　1、考核评审达到“示范单位”规定分值；
　　2、创建年度内，平均年组织、接待旅游者10万人次以上；
　　3、创建年度内，旅行社责任投诉率应在0.25件/万人次以下，结案率达100%。

　　五、考核评审合格标准
　　（一）市级“诚信旅行社”合格标准为610分；
　　（二）“示范单位” 合格标准为650分。

　　六、“诚信旅行社”的产生和命名
　　（一）省境内参加创建单位，应向当地市级考核评审机构提出申请；
　　（二）各市级考核评审机构依照标准，全面负责对本市申请创建单位的考核评审；
　　（三）对考核评审合格的，由各市命名为“××市诚信旅行社”称号。

　　七、“示范单位”的推荐、评审、命名
　　（一）推荐办法
　　1、“示范单位”候选名单，由各市旅游局向省旅游局推荐，每年推荐一次；
　　2、“示范单位”应是连续获得两个年度“诚信旅行社”称号，符合“示范单位”考核评审标准，具有代表性的骨干企业；
　　3、推荐应为书面材料，并附有“诚信旅行社”考核评审档案复印件资料，推荐时间为每年的8月底之前。
　　（二）考核评审和命名
　　1、省考核评审机构将所推荐单位，统一向社会公示，广泛征求意见；同时接受省考核评审机构的考核评审；
　　2、“示范单位”，于每年旅行社业务年检结束后命名公布；
　　3、在没有重大失信行为发生的前提下，“示范单位”可以延续使用；
　　4、“示范单位”，每年在接受旅行社业务年检的同时，应向旅游行政管理部门提供诚信建设自查报告和当年工作总结。
　　（三）撤消称号
　　1、达不到《通用标准》所规定的分值，或发生“项目五”第3款其中一条的；
　　2、自愿申请撤消称号的；
　　3、被举报或投诉有严重违法、违规行为，事实成立的；
　　4、因其他原因，经旅游行政管理部门认定，不具备延用称号的；
　　5、拟撤消“示范单位”称号，由市一级考核评审机构，向省考核评审机构提出申请，经省考核评审机构审核后，报请省创建诚信旅行社组织委员会批准；
　　6、对严重不符合“示范单位”称号的旅行社，省创建诚信旅行社组织委员会有权直接撤消其称号。

　　八、其他
　　对参加创建诚信旅行社的申报、考核和评审，不得收取费用。
　　
　　 附件：《江苏省旅行社诚信建设达标评估通用标准》

   江苏省旅游局   江苏省消费者协会   江苏省旅游协会
     二○○七年五月三十一日

抄报：国家旅游局、省政府办公厅、中国消费者协会、省委精神文明办公室。